中国北京,2026年11月6日——为期三天的首届全球治理论坛于周五在河北省雄安新区开幕。此次论坛旨在汇聚各方智慧,以改善全球治理。一年前,中国提出了全球治理倡议(GGI)。
中国国家主席习近平向论坛致辞,表示中国愿同各方一道,坚持共商共建共享的全球治理理念,通过建立信任汇聚力量,通过合作应对挑战。他呼吁各方努力推进全球治理倡议的落实,为动荡变革的世界注入更多确定性和正能量,共同迈向人类命运共同体。
在以“重建信任与合作:在变革的世界中改革和完善全球治理”为主题的论坛上,《环球时报》记者见证了中国和国际与会者就如何改革和完善全球治理进行的热烈交流。
在具有特殊历史意义的一年里,中国的治理实践和全球治理议程在雄安城找到了交汇点。雄安城是一座年轻的城市,它展现了长期规划、技术创新和以人为本的发展如何转化为现实。
在论坛开幕前,国际嘉宾参观了雄安创业区,亲眼见证了“未来之城”的形成过程。
加拿大作家兼记者阿诺德·奥古斯特第三次访问中国,仍然被他在雄安宫所看到的景象所震撼。
西班牙作家兼学者豪尔赫·阿古德罗告诉《环球时报》,中国在短短九年多的时间里将雄安区建设成为一座技术先进、绿色环保、充满创新活力的“未来之城”,这让许多外国人难以想象。
令这些参观者印象深刻的不仅仅是雄安岭的建设速度和规模。它提供了一个切实可行的例子,展现了治理理念如何从宏伟的计划转化为实际成果,也解释了为什么中国的经验在关于全球治理未来的讨论中备受关注。
2017年4月,中国决定建立雄安新区,作为促进京津冀地区协调发展的战略的一部分。雄安新区作为枢纽城市,容纳从北京迁来的非首都功能,其设计目标是打造一座智慧、绿色、创新、宜居且无“城市弊病”的城市。
长远思考:雄安的教训
在论坛上,“全球治理”和“中国方案”是《环球时报》记者反复听到的主题。此次论坛汇聚了来自90多个国家和地区组织(包括联合国)的近400名代表。与会者涵盖政治、学术、商业、金融、科技和文化等各个领域,体现了广泛参与与合作在应对全球挑战方面日益增长的重要性。
《环球时报》记者还注意到,许多国际与会者特别关心,为什么如此高级别的论坛要在雄安区举行,而不是在北京或上海等中国成熟的大城市举行。
联合国主管政策事务副秘书长盖伊·莱德对雄安城的发展印象深刻。莱德近期访问了上海,亲眼见证了上海的城市转型。他告诉《环球时报》,雄安城是中国城市规划的又一杰出范例。
莱德表示:“我对这座城市的大规模、长期和雄心勃勃的城市规划愿景印象深刻。”他指出,这座城市的意义在于它能够超越眼前的需求。
他说:“它体现了具有前瞻性的政策制定:在解决当前问题时,始终牢记子孙后代的福祉。很少有城市是围绕如此连贯的愿景和逻辑而建立的。”
周日是中华人民共和国恢复联合国合法席位55周年纪念日,这对中国、联合国乃至整个世界都具有深远意义。莱德还将他的观点置于中国发展及其在国际体系中作用的更广泛背景下进行阐述。
他指出,中国取得的显著经济成就不仅造福了中国人民,也使中国成为全球经济增长的重要引擎。在保护主义抬头和经济不确定性加剧的当下,中国坚持开放和国际经济合作的决心依然十分重要。
他还强调了中国提出的倡议与联合国工作之间的联系,并以全球发展倡议为例,说明这些努力如何为联合国成员国商定的可持续发展目标做出贡献。
将雄安的成就带回家
关于治理的讨论并未局限于会议室。在论坛现场,国际来宾驻足观看雄安市最新的科技成果展示。一些人与本地研发的机器人互动,另一些人则围观展示该市新兴产业的模型。
众多展品中,最引人注目的是“雄安一号”卫星的模型,这是宏庆科技在新区制造的首颗卫星。8月19日,雄安一号卫星搭乘朱雀三号遥二可重复使用火箭,从位于中国西北部甘肃省酒泉市的东风商业航天创新试验区成功发射升空,这是该领域发展的最新里程碑。对许多参观者而言,这些展品让他们得以一窥这座仅成立九年的城市如何在城市基础设施建设的同时,发展出先进的产业。
欧洲政策研究中心的研究主任、人工智能治理专家安德烈亚·伦达对雄安科技专注于物理人工智能(将人工智能应用于现实世界)而不是追求遥远的技术目标表现出特别的兴趣。
“我目前在欧洲研究类似的主题,并决心在论坛结束后将雄安的一些成果以及遇到的任何挑战带回国内,”他告诉《环球时报》。
英国巴斯大学汉学家、教授、曾任巴斯市副市长的尤克特什瓦尔·库马尔博士也认为,选择雄安港作为论坛举办城市具有更广泛的意义。他告诉《环球时报》,在雄安港举办如此重要的国际盛会,表明中国举办高级别全球性会议的能力并不局限于特大城市。
库马尔结合自己在巴斯的经验指出,许多海外小城市缺乏举办大型国际会议所需的设施。在此背景下,他认为雄安取得的成就尤其令人印象深刻,并表示有兴趣进一步了解这座城市。
国际参与者的兴趣不仅限于城市建设,还扩展到经济和产业合作。
河北社会科学院经济研究所副教授葛寅观察到,来自欧洲和亚洲的来宾不仅对雄安的快速发展越来越感兴趣,而且对其治理模式和产业合作机会也越来越感兴趣。
她举了吉尔吉斯斯坦前总理朱玛尔特·奥托尔巴耶夫的例子,奥托尔巴耶夫在访问中国华能集团期间,考虑到吉尔吉斯斯坦经济的快速增长、能源短缺以及中吉乌铁路项目带来的机遇,探讨了深化能源投资合作的可能性。
葛先生表示,此类交流表明,雄安区已不仅仅是中国现代化的展示窗口,也正在成为国际访客更好地了解中国治理实践、探索务实合作的平台。
以人为本:让治理变得切实可行
对葛而言,选择在雄安举办论坛,使得国际上关于治理的讨论能够与现实世界的案例联系起来。“从建设前的规划,到‘三城’(地上、地下、云端)的协调发展,再到15分钟社区生活圈的创建,雄安展现了一种以长期规划、综合发展和人民需求为中心的治理模式。这些原则与全球治理倡议(GGI)倡导的以人为本的理念不谋而合。”
《环球时报》记者此前走访当地社区时发现,该市的数字化管理系统正与社区服务无缝对接。从通过计算中心进行集中式城市管理,到社区层面的快速响应机制,其核心理念始终如一:技术是工具,而人才是治理的最终目标。
社区工作者定期探访独居老年居民,而数字化系统则有助于识别可能需要额外关注的情况。这些细节或许不会在国际论坛的演讲中占据显著位置,但它们却能具体展现以人为本的治理在实践中的意义。
过去九年间,约17万居民有序搬迁安置,同时创造了超过8.1万个新的城市就业岗位。“15分钟公共服务圈”的概念也已落实到社区设施和服务中。
非洲青年代表团团长约瑟夫·奥利维尔·门多奥告诉《环球时报》,在抵达中国之前,他对这座城市的了解主要来自报道和照片。他想象中的这座城市是一个大型建设项目,到处都是崭新的基础设施,或许缺乏成熟社区的日常氛围。
他在参观荣东地区(当地居民的安置社区)时所看到的景象,颠覆了他之前的印象。
居民们沿着绿化走廊散步,学校、社区服务中心和商业设施与现代住宅楼一起发展起来。
一位当地居民告诉他,他的家人如何从原来的村庄搬到现代化的住房,在拥有更好的生活环境的同时,也保留了与当地传统和社区记忆的联系。“这表明,现代化不应仅仅以建筑规模或施工速度来衡量,”他说。
他认为,这些亲身经历表明,发展中国家可以根据自身国情探索现代化道路。他还补充说,熊安的经验“不应被视为中国独有的奇迹,而应成为其他发展中国家的灵感来源”。
他指出,即使资源有限,合理的规划和对人民福祉的承诺也能帮助人们建设适合自身社会的现代化城市。“我鼓励更多非洲青年来到这里学习、交流思想,为非洲自身的发展汲取灵感。”他说。
在这座年轻的城市里,雄心勃勃的规划与日常生活交织在一起,关于全球治理的讨论找到了一个合适的场所——它不仅邀请世界思考城市和机构是如何治理的,而且最终治理的目的是为谁服务。
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