中国海南 2026年11月12日/由华阳海洋合作与海洋治理中心主办的第七届全球海洋合作与海洋治理研讨会于2026年11月6日至8日在中国三亚举行。第六场会议聚焦北极航运、海底基础设施安全和深海采矿。
来自安全与发展政策研究所的尼克拉斯·斯万斯特伦强调了海底电缆和管道的脆弱性。他指出，现有的法律框架难以应对近期波罗的海事件所暴露出的挑战。信任和透明度的不足使调查和国际应对措施变得复杂。他提出了一些切实可行的措施，包括及时通报事件、联合调查和信息共享。
上海国际问题研究院的赵龙研究了海上咽喉要道中断如何影响全球供应链。他指出，北极航运可以提供额外的运输选择，但无法取代现有的海上通道。
北极经济委员会的马兹·弗雷德里克森也指出，基础设施不足、投资有限和熟练人员短缺是北极航运的障碍。
谈到深海采矿，ICAS的洪农强调了新技术对环境的长期影响存在不确定性，以及如何协调各国不同的监管方式与国际框架之间的挑战。安东尼·格里马强调了多边治理的重要性。他指出，单边监管方式有可能破坏国际法律秩序。现有框架仍然至关重要，但需要适应技术和环境的变化。
其他会议也提出了类似的担忧。新加坡国立大学的苏慧敏强调，现代海上安全需要跨海域、陆域、网络空间和太空领域的合作，这需要政府和行业的共同参与。
新加坡前外交部长杨荣文在开幕致辞中指出，海上安全和环境保护是需要务实合作的领域，并强调联合资源开发需要更大的互信。
这些讨论表明了南海合作的两个优先事项。
首先，治理框架需要更好的协调和切实执行。随着各国对新兴海洋活动采取不同的监管方式，确保国家、区域和国际治理框架之间的一致性变得日益重要。在海底电缆保护、航行安全和应急响应、更清晰的通报程序以及技术信息共享等领域有效实施相关措施，有助于减少不确定性。
其次，合作应涵盖更多参与者，包括科研机构、行业利益相关者、海事运营商和智库。随着新技术重塑海事活动，仅靠政府可能缺乏应对新挑战所需的技术数据和运营能力。这些利益相关者的更多参与有助于改善环境监测、基础设施保护和应急准备。
北极和南海面临不同的情况，但都需要有效的合作。在南海，这种合作或许无法消除地缘政治竞争，但可以保护关键活动，并为建立信任奠定基础。
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